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敲重点|2023政府工作报告之制造业篇:推动制造业高质量发展
来源: | 作者:许海平 9570游戏登录金沙资深合伙人、智能制造事业部总经理 | 发布时间: 2023-03-09 | 1918 次浏览 | 分享到:

3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,李克强总理向大会做了《政府工作报告》(以下简称《报告》)。《报告》提出:围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展。

制造业是立国之本、强国之基。历史与实践表明,没有强大的制造业,就没有强盛的国家和民族。在构建新发展格局的过程中,推动制造业高质量发展是相关工作的重中之重,也是建设现代化经济体系、建设社会主义现代化强国的重要一环。
改革开放至今,我国制造业高速发展,在短时间内取得了醒目的成就,跃居世界制造业强国序列,但随着经济的转型,世界制造业的不断转移,我国制造业创新能力薄弱、产业结构不合理、企业税负过重和成本增加、缺乏国际化品牌等一系列问题日益凸显,中国制造业将进入机遇与风险挑战并行期。代化产业体系建设应紧密围绕重点产业链核心技术攻关、重要资源勘探与增储、数字化转型、前沿技术研发与应用推广、物流体系完善、数字经济发展等全面推进。

01

围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

目前我国在制造业重点产业链供应链环节还存在“卡点”“堵点”问题,部分核心环节和关键技术受国外制约,产业基础能力较弱,技术创新和科技成果转化率不高。制造业高质量发展,需要从十大重点领域推动关键核心技术攻关,强化重点产业链优化升级,实现关键核心技术自主可控,从供需两端发力做大做强做优中国制造业。
1. 围绕新一代信息技术,推进第五代移动通信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术突破;
2. 围绕高档数控机床与机器人,推进高档数控机床、增材制造等前沿技术突破;
3. 围绕航空航天装备,推动高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术突破;
4. 围绕海洋工程装备及高技术船舶,推进豪华邮轮设计建造技术突破;
5. 围绕先进轨道交通装备,推进体系化安全保障、节能环保、数字化智能化网络化技术突破;
6. 围绕节能与新能源汽车产业,推进驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制技术;
7. 围绕电力装备,推进大功率电力电子器件、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术突破;
8. 围绕农机装备,推进大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件研发技术突破;
9. 围绕新材料,推进先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术;
10. 围绕生物医药及高性能医疗器械,推进生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术突破。

02

针对重要能源与矿产资源勘探开发与增储上产

我国石油、铁矿石、钴、钾盐、铜矿砂、锰矿砂、铝土矿、铬矿、镍矿、铂等重要能源与矿产资源对外依存度高,国际形势一旦出现变化,必然影响经济安全甚至是国家安全。对此,做好国内资源安全保障工作将成为首要任务。

一是需要做好能源与矿产资源勘探开发,实施矿产地战略储备工程,增强战略性矿产资源长远保障能力。

二是制定相关激励与支持政策,鼓励社会资本投入勘查找能源与矿产资源,充分调动市场主体积极性,优先保障战略性矿产探矿权转采矿权用地需求。

三是完善新型能源体系,推动我国绿色低碳能源开发与利用,政策推动戈壁、荒漠、荒滩等未利用地、深远海光伏产业建设。

03

加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平

一是科技赋能传统产业,推动制造业从机械化、自动化、批量化生产向数智化、绿色化、柔性化生产等新业态新模式转型。

二是先进制造装备技术的应用极大地提升了传统制造业和中小企业的劳动生产率和附加值,推动行业从粗放生产转向精细生产。

04

加快前沿技术研发和应用推广

新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。5G、虚拟现实、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域,要不断丰富和拓展新的应用场景;要扩大国家制造业创新中心在新兴产业领域的建设布局;实施“机器人+”应用行动,推动物联网产业规模化、集约化发展。

05

完善现代物流体系

现代物流要实现高质量发展,应围绕供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流发展目标,着力建设四大体系,构筑现代物流发展的新格局。
一是以供给侧结构性改革为核心建设供需适配的物流体系。从物流设施、物流服务、物流支撑三个方面加大供给侧结构性改革。
二是以通道和网络为核心建设内外联通的物流体系。依托国家综合立体交通网和主要城市群、沿海沿边口岸城市等,构建国内国际紧密衔接物流大通道,补齐国际航空物流短板,打造一体化运作的航空物流服务平台,形成优质高效的国际航空物流服务体系;推动现代物流和相关产业深度融合创新发展,优化产业布局、提高物流组织及配置要素能力等层面培育发展物流经济。
三是以应急能力和提质增效为核心建设安全高效的物流体系。强化重大物流基础设施安全和信息安全保护,推动物流提质增效降本,促进全链条降成本,推进结构性降成本。

四是以数字化和节能减排为核心建设智慧绿色的物流体系。加快物流数字化转型,加强物流大数据采集、分析和应用,培育物流数据要素市场,深入推进物流领域节能减排。

06

大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展

推进数字经济产业链与创新链深度融合,构建行业头部引领,中小企业协同的创新联合体,绕数字经济产业链完善政策,打造数字经济产业集群加快人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业发展,引导支持企业加大研发投入,提升通信设备、核心电子元器件、超高清显示等产业水平。从平台经济的数据要素赋能、创新发展支持,税务政策优惠、投资鼓励等方面提升常态化监管水平,以更好支持平台经济高质量发展。

习近平总书记在参加第十四届全国人民代表大会第一次会议江苏代表团审议时也强调:“任何时候,中国都不能缺少制造业。我们相信,在国家的高度重视下,中国制造业必将迎来更美好的明天、创造更大辉煌!


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